11月27日讯 昨天上午，省十二届人大常委会第六次会议在南京揭幕。在会上，《江苏省地名管理条例（草案）》、《江苏省高速公路条例（修改草案）》等法规首次递交常委会审查会，《江苏省机动车排气污染防治条例（修改草案修改稿）》、《江苏省邮政条例（修改草案）》等法规也二度递交审查会。记者注意到，这些法规从设计和改动都留意征询民意，并且付出代价社会上注目的热点、难题问题。

《江苏省地名管理条例（草案）》：给楼盘起艺名将被禁令某种程度的一个楼盘，在广告上是一个名字，在房产证上又是一个名字。这样的现象，难道很多市民都早已见怪不怪。

不过，根据昨天首次递交省人大常委会审查会的《江苏省地名管理条例（草案）》中的规定，今后这样给楼盘起艺名的作法不会被明令禁止。而在命名规则上，草案也对一些住宅区和建筑物用于不规范名称、仿效外国地名等不道德做出了容许。并且具体，私自对地名命名、改名，或者公开发表宣传、用于非标准地名的，最低处罚3万。

此前，在某些地方还经常出现过私自对地名展开变更的情况。回应，草案中作出规定，地名的命名、改名，应该按照规定的程序展开申报与办理，任何单位和个人不得私自命名与改名。

予以法定程序命名、改名的地取名为非标准地名，不得公开宣传、用于。这当中，对于历史地名，堪称做出了的严苛规定。拒绝受保护的历史地名一般未予改名，禁令出让、拍卖会冠名权。

历史文化名城、名镇、名村的名称和历史文化街区名称，以及规划确认维护的路、街、巷、桥梁、住宅区等历史地名，禁令改名。在地名的管理上，7种情况下，地名在命名、改名前，必须再行审批，并的组织论证或听证会。

明确还包括：1、在国内、省内、设区的市内具备较小影响的；2、在县市内具备根本性影响的；3、列为地名维护名录的；4、历史文化名镇、名村；5、风景名胜区、文物保护单位；6、使用企业名、商标名、产品名命名的；7、其他具备历史文化价值和纪念意义或者公共影响较小的地名。《江苏省高速公路条例（修改草案）》：闲置应急车道将被扣证从去年国庆节高速公路实施免费通行开始，机动车违规闲置应急车道的事情就时有发生。而因此造成的救援车辆无法及时到达事故现场，导致更大人员财产损害的事件多次见诸报端。

对于这样的不道德，昨天某种程度首次递交省人大常委会审查会的《江苏省高速公路条例（修改草案）》做出明确规定，针对应急车道违法闲置的情况，在法律责任中减少了惩处条款。在不久前，省人大财经委审查会该条例草案时，就有专家明确提出，应急车道违法闲置现象比较突出，有不少车辆随便在应急车道内停站、行经、排队，造成了很大的安全隐患，特别是在再次发生根本性交通事故或者突发事件时，影响救援、执法人员等车辆通行。回应，草案及时做出了改动，减少了对违法闲置应急车道的惩处条款，规定在应急车道内违法行经、停站的，由高速交巡警机构判处200元罚款；影响继续执行紧急任务的警车、消防车、抢修救援车等车辆通行的，由高速交巡警机构暂扣三个月驾驶证，处以200元罚款。

最近频密拜访的雾霾天，让市民十分注目空气质量问题以及机动车的排气污染防治。因此，此次修改《江苏省机动车排气污染防治条例》就仍然受到市民的普遍注目。前不久，南京晨报曾报导过省人大专门邀市民来为该条例的改动提意见的消息。

记者注意到，市民们所提的意见有不少都体现在了这次的修改稿中。在新的改动的内容里，最引人注目的就是在法律上容许我省设区的市、县（市）人民政府可以根据大气污染防治的必须和经济社会发展规划、城市规划，合理掌控机动车保有量，容许市区摩托车的保有量。为各地机动车限牌、出租汽车扫除了法律障碍。不过，此次条例的修改稿也特别强调了公众对于机动车容许措施的话语权。

拒绝应该公开发表征询公众的意见，经同级人民代表大会常务委员会审查会，并在月实行30日以前向社会公告。这意味著，如果要采行出租汽车、限牌等掌控机动车保有量的措施，必需再行讲出百姓的意见和建议。

而此前有不少市民明确提出的有关大力推广新能源汽车的建议，也被接纳。此次的修改稿明确提出，设区的市、县（市）人民政府应该优化城市功能和布局规划，推展智能交通管理，实行公交优先战略，强化行人、自行车交通系统建设，引领公众绿色上下班。《江苏省邮政条例（修改草案）》：高校要有专门场地缴租车大学生讨厌认识新鲜事物，对于网络购物的接受程度仍然都十分低。

不过不少学生在网购的时候，都会遭遇缴租车的失望。由于大多数学校都不容许租车员转入校园内投递，造成学生不能在校门口发给快件。这样就很更容易导致恐慌和快件错拿、灭失，而且常常导致交通堵塞，影响学校长时间教学、生活秩序。因此，省人大法制委员会指出应当不予规范。

记者注意到，该条例修改草案中尤其减少了：高等院校应该成立用作存放在、交给快件的场所，为快件投递获取便捷。经营租车业务的企业可以与高等院校签订协议，具体双方在快件投递中的权利义务。并且，条例还希望高等院校与经营租车业务的企业通过勤工俭学、开设校园租车、设置自助服务终端等形式积极开展校企合作，为师生获取租车服务。

此外，在小区发送租车方面，条例修改草案中减少了希望机关、企业事业单位以及住宅小区通过成立快件集中于开立代投服务点、设置自动服务终端等形式，为快件投递获取便捷和安全性确保内容。

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